Вокруг Ирана. Или вокруг «Nabucco»?

  Вашингтон в очередной раз подверг Тегеран критике, обвинив Иран в нарушении резолюций СБ ООН и отказе от "полного сотрудничества с Международным агентством по атомной энергии "(МАГАТЭ).  

Опять о ядерной программе

После распространения среди членов Совета управляющих МАГАТЭ последнего доклада по иранской ядерной программе Генерального директора Агентства Мохаммеда эль-Барадеи, позицию Вашингтона озвучил постоянный представитель США при МАГАТЭ Грегори Шульте, подчеркнув  "категорический отказ" иранской стороны от "выполнения неоднократных просьб о предоставлении необходимой информации". Данную реакцию США, однако, можно рассматривать не столько как ответ на доклад МАГАТЭ, сколько в качестве реакции на прозвучавшие слова президента России Дмитрия Медведева (на встрече в дискуссионном клубе «Валдай») в направлении иранской ядерной программы: "Мы не должны предпринимать каких-то односторонних действий. Абсолютно неприемлемым считаем милитаристский сценарий... решения этой проблемы... Считаем такой сценарий... очень опасным для мира... Не нужно накатывать с новыми дополнительными санкциями сейчас, нужно постараться найти развязку этой проблемы, в том числе и по использованию ядерного компонента по программе мирного атома. Я считаю, что это как раз, может быть, главное для внешней политики"(1).

Довольно значимым в связи с вышеизложенной позицией является и проевропейский акцент российского президента: "Мы считаем, что ряд предложений, которые делали европейцы на эту тему за последнее время, и переговоры, которые Солана (Верховный Представитель ЕС по вопросам общей внешней и безопасной политики Хавьером Солана - прим. авт.) вел... в общем, вполне позитивные, нужно просто укреплять вот эту составляющую". Последний доклад МАГАТЭ как раз и укладывается в подтверждение сказанного главой России. В нем, в частности, подчеркивается отсутствие у экспертов  достоверных данных о "военной составляющей иранской ядерной программы". Правда, в рамках "правил игры" предоставляется и обязательная ремарка, связанная с акцентом на продолжении Тегераном установки центрифуг для обогащения урана. Тем самым, на данном этапе Европа все пытается как-то дистанцироваться от воинственных антииранских шагов США и Израиля. В качестве демонстрации чего просматривается и начавшийся визит министра иностранных дел Ирана Манучехра Моттаки в Берлин, где официальной повесткой дня объявлены ирано-германские переговоры о ситуации на Южном Кавказе.

Тут подоспело и озвучивание реакции на происходящее и со стороны Пекина, заявившего несогласие с введением санкций против Тегерана в целях решения иранской ядерной проблемы. Официальный представитель МИД КНР Цзян Юй подчеркнула, что «санкции не являются способом урегулирования проблемы. Считаем, что наилучший путь решения существующих вопросов - мирный диалог и переговоры»(2).

Опять о "Nabucco"

Однако, в контексте очередного этапа геополитической активизации вокруг трубопровода Nabucco, не исключено, что на переговорах в Берлине будет рассматриваться участие Ирана в  набукковском проекте (пропускная способность газопровода,  должного связать Центральную Азию, Южный Кавказ и Ближний Восток через Турцию с Европой - 31 млрд куб м в год; участники: австрийская OMV, венгерская MOL, болгарская Bulgargaz, румынская Transgaz, турецкая Botas и немецкая RWE с равными долями: по 16,67%)). Не случайно в преддверие визита появилось интервью министра нефти Ирана Голямхосейна Нозари, в котором он призвал важнейшего участника проекта - нефтегазовую компанию Австрии OMV "как можно быстрее включить Иран в проект газопровода".

В целом ничего неожиданного в данных "телодвижениях" нет. Еще 8 сентября комиссар ЕС по энергетической политике Андрис Пибалгс заявил о необходимости для Евросоюза ускорения "политического процесса вокруг строительства Nabucco для снижения зависимости от поставок газа из России". Симптоматичность этого высказывания в том, что прозвучало оно за сутки до открытия в Баку международной конференции "Нефтегазовый потенциал Туркменистана и Азербайджана: энергетика, экономика, экология. Стратегия сотрудничества" (275 участников из 31 страны мира), на которой о жизнеспособности проекта убедительно заявил министр энергетики и природных ресурсов Турции Хильми Гюлер, отметив его "выгодность не только для Турции, но и для всей Европы". Через два дня посол Азербайджана в Казахстане Лятиф Гандилов, подтвердив, что "события в Грузии ни в коем случае не помешают планам по строительству «Набукко»", назвал проект "велением времени, не потому, что идет соревнование по выбору маршрутов транспортировки газа в Европу, а по причине целесообразности. Самый короткий путь из Центральной Азии в Европу пролегает через Азербайджан... Присутствие в регионе таких крупных всемирно известных компаний, как BP, Chevron и Agip, будет способствовать решению имеющихся конфликтных ситуаций"(3). Насколько заключительная фраза посла соответствует действительности, сказать сложно, т.к. "взрывная" ситуация месячной давности на турецком участке "Баку-Джейхан" свидетельствует несколько об ином. Да и представитель Директората по экономическим аспектам обороны и безопасности НАТО Адриан Кендри отметил, что "в результате грузинского кризиса вопрос (европейской) энергетической безопасности (за счет проекта «Набукко») должен быть вновь подвергнут анализу"(4).

Как бы то ни было, после некоторого затишья "тема Nabucco" вновь всплыла на поверхность. Так, председатель национальной комиссии по регулированию электроэнергетики Украины Валерий Кальченко на прошедшем в польском Крынице-Здруе (в рамках XVIII-го экономического форума) семинаре «Поставки природного газа в Центральную и Восточную Европу» заявил о возможности диверсификации поставок газа на Украину, подразумевая присоединение страны к планируемому «Набукко»: "Скоро нам придется выбирать – или мы будем пытаться делать свой проект (газопровод «Белый поток» - прим. авт.) или подключаться к «Набукко»(5).

В том же ключе на форуме выступил советник польской компании Doradztwo Gospodarcze DGA SA Януш Штайнхоф: "Эффективной диверсификацией импорта газа для Польши станет снижение наполовину зависимости от нынешних закупок этого вида топлива лишь из одного источника - России".

В аспекте региональной "газовой" тематики внимание аналитиков также направлено на греко-азербайджанское соглашение о прямых поставках азербайджанского газа в Грецию (с 2009 г. порядка 1 млрд куб. м). Причем греческой стороне удалось обойти намерение Анкары самостоятельно реализовывать проходящий по ее территории газ третьим странам, достигнув согласие о транзите азербайджанского газа через Турцию. При этом рассматривается возможность подписания четырехстороннего соглашения между Азербайджаном, Турцией, Грецией и Италией о транспортировке газа в Европу по греко-турецко-итальянскому газопроводу.

Насколько реален последний пункт, сказать на сегодня не представляется возможным, т.к. он никоим образом не устраивает "Газпром", неоднократно предлагавшего Баку закупать "голубое топливо" по рыночным ценам. Ведь в условиях пропускной способности газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум в 20 млрд куб.м в год "Газпром" остается без какого-либо положительного для себя результата (добыча газа в Азербайджане на 2008 г. прогнозируется не выше  28 млрд куб.м газа). Но, как бы выгодными для Баку не были бы эти проекты (обсуждается и ракурс поставок в "трубу" туркменского газа), факт рассматривания Европой Азербайджана "газовой альтернативой" России является довольно щепетильным для азербайджанских властей, что прекрасно осознается ими. Не случайно министр промышленности и энергетики Азербайджана Натиг Алиев подчеркнул, что вследствие  "политизированности" «Nabucco», "в определении источников обеспечения этого трубопровода углеводородными ресурсами возникли определенные трудности. По этой причине судьба проекта находится в определенной степени под вопросом"(6).

Комментарии излишни. Скорее всего, "газовый" вопрос, наряду с "Карабахским" (в контексте лоббируемой Анкарой "Платформой стабильности" на Кавказе) стал центральным на начавшихся вчера переговорах азербайджанского президента Ильхама Алиева с главой России Дмитрием Медведевым и российским премьером Владимиром Путиным.

Еще раз об Иране

Ну а на этом фоне в Тегеране начались армяно-иранские переговоры. Причем МИД Армении Эдвард Налбандян должен встретиться со всеми высшими лицами Ирана. Вполне возможно, что в связи с окончанием работ по прокладке трубопровода из Ирана в Армению, будет обсуждаться вопрос доставки газа: «Посредством этого газопровода в год Ереван будет покупать у Тегерана от 2 млрд. 300 млн. до 2 млрд. 500 млн. куб м газа» - в преддверие визита заявил министр промышленности и энергетики Армении Армен Мовсисян. Очевидно, что на встрече будет обсуждаться и ракурс инициативы турецкого президента Раджипа Т.Эрдогана о "Платформе стабильности и безопасности на Кавказе". Ведь 13 сентября представитель посольства Ирана по политическим вопросам в Армении Камал Зарех, заявив о "неполноценности" структуры без участия в проекте Тегерана, подчеркнул необходимость "для разрешения региональных вопросов еще более активизировать региональное сотрудничество, [т.к.] невозможно в деле обеспечения равновесия региональных сил, просто не замечать Иран"(7).

В связи с этим иранская сторона выступила с инициативой дополнения турецкого "варианта стабильности" в рамках «3+3»: «В эту модель войдут 3 республики Южного Кавказа, а также Россия, Иран и Турция».

Коротко и ясно.

Безусловно, экономика, пусть и переплетенная с политикой,  остается экономикой. И для ее процветания, как известно, необходимо укрепление государственной безопасности. Вот ВВС Ирана совместно с частями ПВО и приступили к этапу проведения военных учений в целях "отработки тактики, проверки нового оборудования и техники и повышения боеготовности войск". В ответ на что - известно всем.

Теймур Атаев, политолог, Азербайджан

1. Медведев: «Мы должны построить новую архитектуру безопасности»

2. Китай против санкций в отношении Ирана

3. «События в Грузии не помешают планам по строительству газопровода «Набукко» - посол Азербайджана

4. «Грузинский конфликт повлиял на проект газопровода «Набукко» - европейские и американские эксперты

5. «Украина выбирает между «Набукко» и «Белым потоком» - глава национальной комиссии

6. Натиг Алиев: «Азербайджан не отказывался от проекта «Nabucco»

7. Иран предложил свою модель «Платформы стабильности и сотрудничества на Кавказе»