О чем трубит взрыв в Назрани

Последний теракт в Назрани подвел и без того тревожную ситуацию на Северном Кавказе к состоянию кипения. Естественно, информация вокруг событий опять пестрит терминами «боевики», «неуправляемые террористы» и аналогично. Аккуратно подводя читателя все к той же тематике «исламского экстремизма». К сожалению, к этому не привыкать. Но настораживает в этой связи несколько иное. В целом, как-то упускается геополитическая составляющая происходящего, а также определенные «федерально-региональные» тонкости.  

Внешний ракурс

Весьма симптоматично, что именно в нынешнем году усилился интерес к региону со стороны Запада. Еще в феврале специализирующийся на проблематике Северокавказского региона ирландский политолог Кевин Лихи в редактируемом директором Института исследований Центральной Азии и Кавказа Университета им. Дж.Хопкинса Сванте Корнеллом журнале «Центральная Азия и Кавказ» опубликовал статью о ситуации на Северном Кавказе (1). В марте «Вестник Джеймстаунского фонда» (США) опубликовал  интервью (2) с одним из лидеров Имарата Кавказ (ИК) Анзором Астемировым (по некоторым данным, в результате спецоперации, 28 мая он был убит, но однозначного подтверждения данной информации нет). Параллельно активизировалось европейское ответвление Запада. 28 февраля - 1 марта в Вене прошел Конгресс кавказской диаспоры Европы. В преамбуле итоговой резолюции саммита фиксировалось будущее структуры "в нашей европейской идентичности". В свою очередь,  заявив о наличии в преломление  Кавказа «интересов России, США", избранный председателем Конфедерации кавказских народов Заал Касрелишвили также проконстатировал "стремление кавказской диаспоры в эмиграции к западным ценностям", добавив об актуальности  "интеграции диаспор вне Кавказа, а потом общими усилиями противостояние агрессии российского руководства"(3).

На фоне вышеизложенного, 25 апреля лидер ИК Доку Умаров объявил о воссоздании называемым разведывательно-диверсионным, Батальона Шахидов «Риядус Салихийн». Обращение было записано на видеокамеру мобильного телефона, а не опубликовано в «официальных» СМИ ИК. Причем, согласно ряда источников, запись оказалась на американском сервисе blip.tv. А в конце мая выдержки из нее были приведены в статье о ситуации на Северном Кавказе в военном альманахе The Long War Journal. Отмечая «исключительно чеченские цели и чеченскую самобытность» отряда в период командования им Ш.Басаевым, материал фиксировал: «Похоже, что отряд…стал ингушским [переместив] центр борьбы в Ингушетию»(4).

Весьма симтоматично обращение изданием внимания даже на такую тонкость, как подписание Д.Умаровым 11 мая постановления об «упразднении Вилайята Иристон» (Осетия)(5). Что подвело автора статьи в The Long War Journal к следующему выводу: «Сейчас Имарат считает Осетию аннексированной территорией в составе Ингушетии, где активизируют свои действия повстанцы. Это может привести к тому, что боевики перенесут свои военные действия и в Северную Осетию». Практически одновременно портал "Islam Online" представил очередной материал К.Лихи, в котором отмечался отказ северо-кавказского "повстанческого движения" от своей давней цели - независимости Чечни - в пользу создания мусульманского эмирата на всей территории региона. Должного управляться по законам шариата"(6).

Майская активность западных СМИ в плане освещения ситуации вокруг ИК не может представляться спонтанной. В особенности, в контексте появления в том месяце информации о начале работы над документом «Сценарии трансформации Кавказа» созданным в апреле в Иерусалиме Институтом восточного партнерства. Со слов директора израильского института, председателя международного гиперсионистского движения «Беад Арцейну» раввина Авраама Шмулевича, целью доклада является раскрытие социально-экономической и политической ситуации в Кавказском регионе, с подачей вероятных сценариев развития в ближайшие годы. «Линиями разлома» он определил (в т.ч.) «пограничный спор Ингушетии и Чечни за Малгобекский и Сунженский районы»; фактор проживающих в Грузии чеченцев (кистинцев), участвующих «в играх на чеченском поле»; «черкесский вопрос»; ракурс Осетии, состоящей «из четырех субэтносов, имеющих свои диалекты» и т.д.(7). Завершить указанный документ планировалось к июню, вслед за чем представить его парламентам «заинтересованных государств».

Весьма симтоматично, что именно в конце июня, во время визита российского президента Дмитрия Медведева в Баку, был заключен контракт о поставках с 2010 г. азербайджанского газа в Россию. При использовании магистрального газопровода Гаджикабул-Моздок. В данном ракурсе речь идет не столько об обеспечении азербайджанским газом юга Дагестана, сколько о более существенных перспективах. Имеется ввиду прозвучавшее на Бакинской международной конференции Caspian Oil & Gas - 2009 заявление замдиректора сводного департамента государственной энергетической политики Минэнерго РФ Станислава Доржинкевича. Согласно которого,  "существующая на территории России инфраструктура, а также реализуемые и планируемые на ближайшую перспективу газопроводы позволяют на коммерчески выгодных условиях доставлять азербайджанский газ любому потребителю в Европе…что отвечает интересам энергобезопасности» континента»(8).

Тем самым, возрастает значимость трубопровода Моздок-Казимагомед. В связи с чем выплывает следующий немаловажный фактор. Газопровод проходит по маршруту федеральной автотрассы Ростов–Баку. Моздок же является административным центром Моздокского района Северной Осетии. Входящей, наряду с Дагестаном, Ингушетией, Чечней и др. местностями в состав Южного федерального округа (административный  центр - Ростов-на-Дону). Так вот представителем израильского Института восточного партнерства в России является Институт эффективного управления "Система" (отслеживает происходящие процессы на всем Кавказе и Центральной Азии), центральный офис которого располагается в Ростове. А для разработки "Сценариев трансформации Кавказа" в составе экспертов иерусалимского и ростовского институтов создана единая исследовательская группа.

Следовательно, летняя активность вокруг Ингушетии несет далеко не спонтанный характер. В связи с чем под особым углом зрения можно рассматривать теракт против президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова или в Назрани. Как и попытку незаконного пересечения азербайджано-российской границы  вооруженными лицами (16 июля), открывшими стрельбу по Загатальскому  погранотряду Госпогранслужбы Азербайджана. Ответным огнем один из членов вооруженной группировки был убит (при себе имел удостоверение личности гражданина Австрии на имя Салмана Умдаева и боеприпасы(9). 29 июля замминистра ВД РФ Аркадий Еделев сообщил об обезвреживании на российско-азербайджанской границе группы вооруженных иностранных наемников, пытавшихся нелегально проникнуть в Россию. В тот же день З.Касрелишвили заявил, что вслед за обвинением главы МИД России Сергея Лаврова Грузии в укрывательстве боевиков, они появились в Панкисском ущелье, попав туда из Азербайджана. С его слов, находящихся в ущелье боевиков "кто-то провоцирует на переход границы [с РФ]. У меня пока нет подтвержденных данных, кто.., но московский след явно просматривается" (10). А 30 июля З.Касрелишвили подтвердил уверенность, "что российские спецслужбы готовят очень большую провокацию на чеченском отрезке российско-грузинской границы". Высказав мнение, что "непоследовательная политика из Москвы по отношению к республикам Северного Кавказа является итогом борьбы за власть между президентом и премьером" России (11). Данное заявление было дезавуировано российской стороной.

В целом, с весны выдвигались различные версии геополитического характера. Скажем, портал rupor.info, вслед за анализом складывающейся ситуации, отмечал: теперь «можно начинать «международную миротворческую операцию» в Пакистане, что по мнению ряда аналитиков станет кардиостимулятором застывшей в Кризисе мировой экономике…

Главное убедить послушных телезрителей, что Пакистан, «Рияд-ус-Салихин» и «Аль-Каида» - это одно и тоже, а Бен Ладен все еще жив»(12). С другой стороны, незадолго до ее убийства, представитель грозненского отделения Правозащитного Центра "Мемориал" Наталья Эстемирова отмечала, что после отмены режима контртеррористической операции (КТО) в Чечне «счет похищенным жителям республики идет уже на десятки». Высказывая беспокойство в связи участившимися рапортами силовиков «об убитых грузинах, азербайджанцах и украинцах, но у правозащитников есть основания думать, что это и есть исчезнувшие жители республики»(13).

Таким образом, как усматривается, внешний фактор ситуации вокруг Северного Кавказа явно стыкуется с внутренними процессами. Но здесь появляются ряд тонкостей.

Внутренний ракурс

Развитие дестабилизационной ситуации в регионе фиксируется с периода ликвидации КТО в Чечне (апрель). И это может подвести к восприятию складывающейся обстановки с точки зрения неспособности местного руководства противостоять "вылазкам террористов". Но на основе вышеизложенного, просматривается розыгрыш четко спланированного сценария. Однако, как свидетельствует исторический опыт, даже в случае зарубежного происхождения истоков дестабилизации, без наличия внутренних проводников ее реализация практически невозможна. Поэтому и в рассматриваемом контексте существует вероятность наличия сил (региональные и федеральные звенья), заинтересованных в данном развитии событий. Не случайно, еще в июле глава Чечни Рамзан Кадыров называл терроризм вопросом "не только Чечни", но и "федерального уровня". Мало этого, Р.Кадыров фактически продемонстрировал сознательную антикавказскую (в преломление к Чечне) линию ряда центральных структур. Так, заявив об отсутствии нужды республики в дотациях: "Наш газ, свет, наша нефть – всего этого нам хватает", он раскрыл, что "вместо выделения процентов от республиканских отчислений в федеральный бюджет, нас даже не спрашивают, куда их направить». А уже далее отметил существование сил в центре, что "мешают руководству России». Т.к. «Медведев и Путин дают важные поручения, поддерживают республику,.. а бюрократическая система, нефтяные и другие компании с нами вообще не считаются»(14).

Данные откровения Р.Кадырова особых комментариев не требуют. Другое дело, что волей-неволей просматривается наличие как бы "не своего" для центра Кавказского региона. Что, возможно, исходит из некоего "недоверия" местному населению. Не случайно, бытует мнение об использовании в ряде случаев представителями отдельных федеральных структур фактора вооруженных группировок, как превентивную силу давления на могущих выйти из-под контроля местных лидеров. Тем самым, в различном электорате общества создается негативное восприятие Кавказской зоны в целом. Посему Р.Кадыров подчеркивал: "Народ России обвиняет нас. Он думает, что...чеченцы – бандиты и террористы. А чеченцы погибают, защищая целостность России».

Кроме того, анализируя складывающуюся на Кавказе ситуацию, эксперты, в первую очередь, начинают говорить о коррупции, превалировании кланово-земляческого принципа и т.д. Безусловно, это имеет место быть. Однако, очень мало глубоких материалов о геополитической составляющей происходящих процессов в регионе.

Как представляется, искусственное представление общественности "своих" и "чужих", разделение внутренних сил в направлении Кавказа на федералов и регионалов и аналогично, не позволят стабилизировать ситуацию. Лишь реальная поддержка центра лидеров на местах, основанная на понимании менталитета жителей региона, осознании истинных истоков происходящих процессов позволят как-то локализовать бурлящий Кавказ. Без взаимодоверия противостояние внешним угрозам будет затруднено. 

1.См. Kevin Daniel Leahy. Anzor Astemirtov: From military dilletante to leading political strategist

2.См. Exclusive Interview with Anzor Astemirov, March 2009

3.Политические проекты чеченской диаспоры в Европе

4.Benjamin Shapiro. Caucasus jihad: Terror tactics back on the horizon?

В русском переводе: Бенджамин Шапиро. Кавказский джихад: на горизонте вновь маячит тактика террора?

5.Омра N14 «О Вилайяте Иристон»

6.Экономическая ситуация влияет на политические процессы

7.См. подробнее: Линии трансформации

8.Азербайджану выгодно поставлять газ через Россию

9.Установлена личность бандита

10.Цит. по: Игорь Уманцев.Боевики в Панкиси – реальность или провокация?

11.Касрелишвили: власти Грузии не интересуют проблемы

12.Кремль воскресил чеченских террористов

13.Эстемирова: в Чечне резко ухудшилась обстановка

14.Рамзан Кадыров. Эксклюзивное интервью "Интерфаксу"

Теймур Атаев, политолог Азербайджан